Tratado de Libre
Comercio entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana
El área CAFTA está formada por los países de: Costa Rica,
El
Salvador, Estados Unidos, República Dominicana, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
El DR-CAFTA (Dominican Republic-Central America Free Trade
Agreement, en inglés), o TLC (Tratado de Libre Comercio entre República Dominicana, Centroamérica
y Estados Unidos de América, en
castellano), es un tratado que busca la creación de una zona de libre comercio entre los países
firmantes. Hace permanente los beneficios para el 80% de productos
centroamericanos que brinda la Iniciativa de la Cuenca del Caribe
(ICC), abarcando un volumen comercial de treinta mil millones de dólares.1 Está compuesto por veintidós capítulos,
divididos cada uno en artículos.
La negociación, firma y ratificación del tratado se realizó
en condiciones diferenciadas, amoldándose a las características y contexto político y
social de cada Estado
parte; el proceso se inició en 2003 para todos los países a excepción de República Dominicana,
concretándose la adopción del texto para todos los países involucrados, en 2004 y entrando en
vigor en distintas fechas para cada país a partir de 2006. Por otro lado,
considerando que la rama fundamental del tratado consiste en las disposiciones
concernientes al trato comercial, es relevante abordar elementos como el arancelario,
movimiento aduanero, origen de los productos y las reglas internas para el
tráfico de mercancías. Como complemento, el CAFTA se ocupa de legislar
los aspectos relativos a producción higiénica y protección al medio ambiente,
respeto a los derechos de propiedad intelectual e inversión pública y privada,
así como toda la legislación laboral en los Estados de la zona CAFTA. También
especifica los mecanismos para dirimir controversias
y para el establecimiento de normativas de mutuo acuerdo.
Pese al beneplácito de los Estados firmantes, el CAFTA ha recibido
múltiples críticas de carácter político y económico, abriendo un amplio debate
acerca del balance entre beneficios y desventajas que aporta la aplicación del
tratado.
Índice
Objetivos[editar]
El CAFTA tiene como objetivos fundamentales estimular la expansión y
diversificación del comercio en la región, eliminar los obstáculos al comercio y
facilitar la circulación transfronteriza de mercancías y servicios, promover
condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio, aumentar
sustancialmente las oportunidades de inversión
y hacer valer los derechos de propiedad intelectual.2 Dado que se trata de objetivos planteados de
manera oficial, debe tenerse en cuenta que el cumplimiento está sujeto a
diversos factores como la voluntad política de los gobiernos, las
condiciones económicas de los países y las coyunturas de aplicación de las
normas dispuestas por el tratado.
El tratado no entra en contravención con acuerdos regionales previos, por
lo que el proceso de integración centroamericano no se ve afectado. Sin
embargo, cualquier medida que como región se adopte deberá estar sujeta a las
disposiciones del TLC, lo cual sitúa al tratado por encima de las nuevas
disposiciones regionales en materia de integración.2
Negociaciones y firma[editar]
Se negoció sobre la base de principios fundamentales
previamente acordados por las partes. Aparte de las normas de respeto,
existieron tres principales elementos a considerar; todo acuerdo tomado en
consecuencia del CAFTA, debía ser plenamente respetuoso de las constituciones
de cada país, buscando la congruencia del ordenamiento jurídico nacional con el
tratado; se consideró a los países centroamericanos negociantes, como una sola
parte negociadora, pretendiendo que negociasen de manera conjunta; además, se
acordó que únicamente podría ser puesto en marcha el CAFTA si las negociaciones
habían concluido, por lo que los acuerdos intermedios no tendrían validez
alguna.3
Las negociaciones comenzaron en enero de 2003 y se logró acuerdo
con El
Salvador, Guatemala,
Honduras y Nicaragua el 17
de diciembre de 2003,
y con Costa
Rica el 25 de enero de 2004. Ese mismo mes,
comenzaron negociaciones con República Dominicana. El 28 de mayo
de 2004, los
Ministros de Comercio estadounidense (Robert
Zoellick) y costarricense (Alberto Trejos), los Ministros de
economía salvadoreño (Miguel Ángel Lacayo) y
guatemalteco (Marcio Cuevas), el Ministro de
Industria y Comercio hondureño (Norman García) y el Ministro de
Desarrollo, Industria y Comercio nicaragüense (Mario Arana) firmaron el documento
en el edificio de la Organización de Estados Americanos.4 Una segunda ceremonia de adopción del texto
con la Secretaria de Estado de Industria y Comercio de la República Dominicana,
Sonia Guzmán, tuvo lugar el 5 de agosto
de 2004.5 Por otro lado, pese a que Panamá es un
país centroamericano, no negoció junto al resto de la región el tratado,
haciéndolo de manera exclusiva con Estados Unidos, por lo cual no se incluye en
la zona CAFTA.6
el tratado está compuesto por veintidós capítulos, divididos cada uno en
artículos. La estructura del mismo permite que se traten por separado las distintas
temáticas referentes al libre comercio, regulando de manera especializada cada
rubro.
Disposiciones relativas a comercio[editar]
El comercio es el eje fundamental que cimienta la integración económica; para el caso del
CAFTA, el tratado versa ampliamente sobre los aspectos relativos al tratamiento
comercial en todas las áreas involucradas. La reglamentación adoptada por los
países se fundamenta en unificar los criterios de cada Estado, llevando a
convención los procedimientos y normas a los que se someten los exportadores
e importadores
con los diferentes productos. El espíritu del tratado radica sobre la igualdad
de trato a los bienes y servicios originarios de la zona CAFTA, dejando de lado
el proteccionismo estatal sobre sectores de la economía.
Tratamiento arancelario[editar]
Algunos productos agrícolas afectados por el CAFTA.
El acceso a las mercancías se basa en un proceso de desgravación arancelaria, es
decir, que los productos entren exentos de impuestos por exportación.7 Dado que los países centroamericanos carecen
de condiciones adecuadas para competir con los productores estadounidenses, el
tratado dispone un periodo de gracia, el cual consiste en desgravar los
aranceles escalonadamente para algunos productos. Dado que la lista de
productos en dicha situación es extensa, cabe resumir la explicación en dos
consideraciones: cada producto está regido por condiciones ad hoc, es
decir, no existe un tratamiento homogéneo ni siquiera entre los países
firmantes; es así que el azúcar salvadoreño se tratará distinto al azúcar
hondureño, por ejemplo.8 Además, existe una segunda consideración al
respecto, la cual es llamada Salvaguarda Agrícola
Especial (SAE), la cual puede ser aplicada únicamente por los países
centroamericanos excepto en los productos lácteos y el maní; consiste en
la capacidad de gravar con aranceles adicionales a los productos importados
que, antes del año 2014, superen la capacidad productiva de los nacionales.7
Reglas de origen[editar]
Las reglas de origen consisten en determinar el país al que se le
atribuirá la fabricación de un producto, con el objetivo de verificar si es o
no sujeto de aplicación de desgravación arancelaria en el marco del tratado.7 Un producto es considerado como originario de
la región cuando se trate de mercancías obtenidas en su totalidad o producidas
enteramente en el territorio de una o más de las partes, cuando haya sido
producida a partir de insumos o materiales originarios y producción de la mercancía
a partir de insumos o materiales no originarios, siempre que se demuestre que
el producto contiene al menos el 45% de materia originaria.9 Hay que considerar que existen excepciones a
la regla, permitiendo las importaciones de algunos productos como calzado, lápices y hierro sin que
cumplan con la regla de origen. Todos los productos sometidos a este régimen
gozan de la eliminación de aranceles, tal como se dispone en el tratado.9
Administración aduanera[editar]
El tratado dispone que los Estados firmantes están obligados a publicar sus
normas aduaneras por medios legales y por internet,
haciendo disponibles oficinas de asesoría al respecto.10 Se dispone que los Estados están obligados a
garantizar la transparencia en las oficinas aduaneras, no
poniendo obstáculo técnico alguno para el libre paso de mercancías. El tratado
exige que los procedimientos aduaneros sean simples y rápidos, retirando la
capacidad al Estado de realizar inspecciones masivas a las mercancías.10 Se dispone que toda la información acerca de
las mercancías registradas en las aduanas goza de carácter confidencial,10 lo cual restringe herramientas de
investigación criminal
y comercial. En el caso de existir violaciones a las leyes nacionales, el
tratado deja libertad a los Estados para actuar administrativa o penalmente
contra los transgresores de la ley.10
Obstáculos técnicos al comercio[editar]
Con el CAFTA, los Estados pierden en alguna medida el derecho de establecer
normas que restrinjan el paso de mercancías por sus fronteras, no pudiendo
establecer impuestos o reglas que dejen réditos fiscales o ventajas
competitivas para los productores nacionales.11 En tal sentido, el CAFTA obliga a los Estados
a facilitar al máximo los canales de comercio.
Los Estados parte deben nombrar un grupo de verificadores, los cuales
velarán permanentemente para que las reglas de no obstaculización del comercio
se cumplan. Si bien es cierto las resoluciones al respecto no son vinculantes,
los Estados se comprometen a mantener bajo consenso las medidas que se adopten.11 La creación de normas estatales no se limita a
entidades o personas nacionales, puesto que el tratado exige a los Estados a
consensuar con todos los interesados.11
Medidas sanitarias y fitosanitarias[editar]
El queso es
uno de los productos más sujeto a revisiones sanitarias y fitosanitarias.
El tratado requiere de garantías de los productores sobre la calidad
sanitaria de los productos. Son verificables los procesos de producción y los
productos mismos.12 Para el caso, los conflictos acerca de este
tema se dirimirán en un comité de resolución de conflictos especial, conformado
por representantes de todas las partes, integrándose a más tardar treinta días
después de la entrada en vigencia en cada país.12 El comité extiende sus funciones a la
verificación de medidas, asesoría y capacitación, recomendación, mediación y
resolución de conflictos.12 Cada país tiene la libertad de nombrar a sus
representantes, los cuales no tienen mayores requisitos que cumplir con los
requerimientos nacionales.
Inversiones[editar]
El capítulo acerca de inversiones trata sobre el trato que cada Estado
parte les dará a los inversionistas del resto de firmantes del tratado. Al
respecto, el eje central es el trato igualitario a todos los inversionistas. El
tratado establece claramente en su capítulo 10 que los Estados están obligados
a dar condiciones tan favorables a los extranjeros como a sus nacionales.13 En tal sentido, puede afirmarse que el
espíritu del tratado es mantener las condiciones homogéneas de competencia.13 Por otro lado, exige a los Estados dar a todos
los inversores condiciones mínimas conforme al Derecho Internacional, brindando garantías de
propiedad y respaldo para su inversión. Si bien es cierto el tratado no detalla
las condiciones mínimas, especifica que serán los términos consuetudinarios los
que condicionen el comportamiento de los Estados.13
En caso de haber una disputa, el inversor extranjero tendrá exactamente los
mismos derechos que el nacional, privando de cualquier preferencia, prebenda,
protección u opción de asesoría legal por parte del Estado sobre sus nacionales
de manera exclusiva. No existirá expropiación
sobre bienes muebles o inmuebles a inversores extranjeros, salvo por los casos
previstos en el tratado, siempre y cuando se dé igual trato que a los
nacionales; en cualquier caso, la indemnización debe ser expresa y sin
protestas.13
Un punto relevante del tratado establece que, de ninguna manera, los
inversores están obligados a contratar nacionales del país de destino; en tal
sentido, el tratado de ninguna manera garantiza que el incremento de la
inversión será un aliciente para el crecimiento del empleo nacional. Las
diferencias entre Estado e inversores se dirimirán fundamentalmente por medio
del arbitraje, dejando la vía judicial como
última opción.13
Contratación pública[editar]
En materia de contratación pública, es decir, de los servicios que los
inversores nacionales o extranjeros brinden al Estado, el CAFTA establece que
se garantiza a los empresarios extranjeros un trato al menos igualmente
favorable al brindado a los nacionales. En tal sentido, una empresa nacional no
tiene ninguna ventaja en una licitación pública, viéndose obligada a competir
bajo las mismas reglas con sus homólogas no naturales del Estado contratante.14
En esta materia, los Estados están obligados a publicar de manera abierta
las convocatorias de licitación, haciendo conocer las reglas previo al inicio
del concurso. Queda prohibida cualquier condición técnica que tenga como
propósito dar ventajas a los empresarios nacionales, tales como la cantidad de
empleados nacionales.14
El tratado establece los procedimientos para las contrataciones públicas,
aboliendo todas las disposiciones nacionales al respecto; los procedimientos
son homogéneos en la región, por lo que cualquier empresa conocerá las normas
incluso si invierte fuera de las fronteras de su Estado de origen.14
El tratado garantiza la confidencialidad de la información de las empresas
y exige transparencia en los procesos burocráticos,
dando la facultad al Estado para suspender la capacidad de participación en
licitaciones, a aquellas empresas sorprendidas en actos ilegales.14
Derechos de propiedad intelectual[editar]
En materia de derechos de autor y propiedad industrial, el tratado obliga a los
Estados a adherirse o ratificar una serie de convenios y tratados acerca del
tema, apurando su discusión. Ninguna disposición nacional puede estar por
encima de los tratados a ratificar, por lo que el CAFTA establece un nuevo
régimen legal unificado para las partes.15 El artículo busca fundamentalmente proteger a
los titulares de la propiedad intelectual de lo productos, siempre y cuando
estos sean registrados oportunamente. En materia de marcas, el tratado
dispone que los propietarios de las mismas sean tratados en las mismas
condiciones que los nacionales, lo que implica poder ejercer sus derechos sobre
cualquiera que los viole.
El capítulo referente al tema, establece la figura de "Datos de
Prueba", que son los referentes a las pruebas y experimentos realizados
para demostrar el buen funcionamiento y efectividad de productos farmacéuticos
y agroquímicos.
La ley protege a los titulares de los mismos durante un periodo de cinco años
para farmacéuticos y diez años para agroquímicos. En tal sentido, ningún
medicamento está patentado en si, por lo que cualquier laboratorio puede
producir el mismo, siempre y cuando demuestre por sus propios medios que la
fórmula cumple con los requerimientos sanitarios establecidos por la ley. Los
Estados quedan en libertad de negar la protección de los datos de prueba en el
caso de que ya sean de dominio público o en emergencia nacional.15 El registro de marcas debe ser establecido
públicamente en cada Estado, dando iguales facilidades y protecciones a
nacionales y extranjeros.
Productos de origen[editar]
Las pupusas
fueron un producto en controversia en lo referente a su patente, al final, la
norma no fue aplicada.
Se consideran "productos de origen" a aquellos cuyas condiciones
de fabricación únicamente pueden darse en determinado país, garantizando su
calidad.15 Ningún país contratante del CAFTA inscribió de
manera originaria ningún producto, por lo cual esta norma se reserva para
cuando se presente un caso. El régimen establece que el país tendrá la
exclusividad de producción, para garantizar la calidad.
Patentes[editar]
Al respecto, el tratado establece que cualquier natural de la zona CAFTA
puede patentar invenciones o descubrimientos propios, siendo protegido por la
ley tal como si fuese nacional. No se puede patentar nada de
uso público, conocido previo a la investigación realizada o patentado
previamente por otra persona.15 Cualquier violación a derechos de autor puede
conllevar responsabilidades administrativas o judiciales.
Disposiciones sobre derecho laboral[editar]
El CAFTA incrementa los requerimientos en materia de derecho
laboral para los países centroamericanos, obligándolos a subir las normas
en beneficio de los trabajadores. Se establece que no habrá diferencias en el
trato entre naturales y extranjeros.16 No existen disposiciones acerca de la
obligatoriedad de contratación de empleados nacionales o extranjeros, tasa
mínima para empresas o distinciones entre unos y otros.
Por otro lado, el tratado obliga al Estado a contar con suficientes
inspectores, encargados de verificar que se cumplan con los acuerdos
internacionales en materia laboral.16 Cabe destacar que el CAFTA no aporta
disposiciones en favor o en detrimento de los trabajadores, simplemente obliga
a los Estados a cumplir con las normativas y compromisos adquiridos
previamente.
El CAFTA establece que cualquier reducción de medidas laborales en función
de atraer inversión es ilegal y sujeta de sanción.16
Disposiciones sobre derecho ambiental [editar]
Fábrica contaminando el ambiente, lo cual es normado por el CAFTA.
El CAFTA es el primer tratado comercial que dedica un capítulo al campo de protección ambiental;8 como en el área laboral, no aporta medidas o
procedimientos, más bien se dedica a obligar a los Estados a cumplir las leyes
nacionales e internacionales ya existentes.17 La línea conductora del capítulo se basa en
fortalecer las leyes nacionales ambientales, las cuales se definen en el
artículo 17.13 como:
Ley o regulación de
Una Parte, o disposiciones de las mismas, cuyo propósito principal sea la protección
del medio ambiente o la prevención de algún peligro contra la vida o salud
humana, animal o vegetal, mediante:
- la prevención, reducción o control de una fuga, descarga o emisión de contaminantes ambientales;
- el control de químicos, sustancias, materiales y desechos ambientalmente peligrosos o tóxicos y la diseminación de información relacionada con ello; o
- la protección o conservación de la flora y fauna silvestres, incluyendo las especies en peligro de extinción, su hábitat y las áreas naturales bajo protección especial.
Art. 17.13-CAFTA
El tratado establece procedimientos para sancionar a los infractores sin
importar su nacionalidad; las sanciones deben estar ajustadas al Derecho
Internacional y equiparables al resto de la zona CAFTA. Además, el CAFTA
establece que el Estado incentivará a las empresas a aplicar medidas de defensa
del medio ambiente que se encuentren por encima de los niveles mínimos
deseados.17
El tratado obliga a los Estados a participar de la cooperación
mutua en materia ambiental, por lo que, paralelo al CAFTA, se creó un Acuerdo
de Cooperación Ambiental entre Estados Unidos, Centroamérica y República Dominicana.18 El CAFTA establece que cualquier reducción de
medidas ambientales con el objetivo de atraer inversiones es ilegal y sujeta de
sanciones.17
Solución de controversias [editar]
Al surgir una controversia entre Estados (nunca entre empresa y Estado), se
reconocen los métodos de buenos oficios, mediación o conciliación. Salvo en casos de extremo
desacuerdo, se acepta el nombramiento de árbitros.19 Se entiende que la participación de árbitros
se dará únicamente en caso de un prologando tiempo de no avance en el
conflicto; es decir, las partes deben reconocer el estancamiento de las negociaciones
y nombrar de común acuerdo a una comisión arbitral. El procedimiento para
nombrar la comisión arbitral está regido en el CAFTA, donde se establece que
las partes deberán escoger tres árbitros, entre los cuales habrá un presidente
de común acuerdo; en el caso de no haber acuerdo, se dirimirá por sorteo.19
El CAFTA garantiza el debido proceso, la confidencialidad, la no retroactividad
y la oportunidad de defensa y réplica. Una vez emitido el laudo, las partes
deben acatarlo sin protestar; de no hacerlo, se verán suspendidos los
beneficios concernientes al CAFTA, más no sus obligaciones.19
Ratificación [editar]
Según la Convención de
Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, y vigente desde 1980, el texto de un
tratado es adoptado cuando las dos terceras partes de los asistentes a la
negociación están de acuerdo; para el caso del CAFTA, todas las partes
involucradas convinieron en adoptar el texto.20 Tras adoptar el texto, la Convención establece
que debe ser rubricado
por los delegados plenipotenciarios de los Estados;20 El CAFTA fue rubricado por todos los Estados
negociantes. Posterior a eso, los congresos
nacionales de cada Estado debían ratificar el tratado según las leyes e intereses
nacionales, para que luego la cancillería pasara a tramitarlo para su entrada en vigor.20 Todos los países firmantes han ratificado el
tratado.21
Acuerdo de
Libre Comercio entre Centroamérica, Estados Unidos y la República Dominicana
ALC RD -
Centroamérica
o
Tipo de Acuerdo:
o
Área de Libre Comercio
o
Países que lo conforman:
o
Estados Unidos, Centroamérica
(Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la República
Dominicana
o
Lugar y fecha de la Firma:
o
Washington, D.C., Estados
Unidos, 5 de agosto del 2004
o
Países que han puesto en
Vigencia el Acuerdo:
o
Estados Unidos y El Salvador:
1º de marzo del 2006
o
Honduras y Nicaragua: 1º de
abril del 2006
o
Guatemala : 1º de Julio 2006
o
República Dominicana: 1º de
Marzo 2007
o
Costa Rica: 1º de Enero 2009
Acuerdo de Libre
Comercio entre la República Dominicana y Estados Unidos integrado al negociado
con Centroamérica (DR-CAFTA) y firmado el 5 de agosto del 2004. Crea un mercado
más amplio y seguro para las mercancías y los servicios producidos en los
respectivos territorios; reconociendo las diferencias en los niveles de
desarrollo y tamaño de las economías.
El DR-CAFTA estimulará la expansión y diversificación del comercio, y aumentará las oportunidades de inversión entre las Partes, asegurando un marco comercial previsible para la planificación de las actividades de negocios y de inversión. Tomando en cuenta la protección de los derechos de propiedad intelectual y la creación de procedimientos para la aplicación y cumplimiento del Tratado.
El DR-CAFTA estimulará la expansión y diversificación del comercio, y aumentará las oportunidades de inversión entre las Partes, asegurando un marco comercial previsible para la planificación de las actividades de negocios y de inversión. Tomando en cuenta la protección de los derechos de propiedad intelectual y la creación de procedimientos para la aplicación y cumplimiento del Tratado.
Tratamiento
Preferencial
Acceso
preferencial mediante la eliminación de los aranceles de todos los bienes al
entrar al mercado de los Estados Unidos. Algunos bienes estarán en desgravación
arancelaria hasta llegar a arancel cero. Con el DR-CAFTA se consolidaron los
beneficios concedidos por los programas preferenciales de la Iniciativa para la
Cuenca del Caribe (ICC) y el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).
Normas de
Origen para Utilizar las Preferencias
Las preferencias
arancelarias se aplicarán a las mercancías originarias de las Partes, que
cumplan con los criterios de origen establecidos en el Tratado. Una mercancía
es originaria cuando:
i. cada uno de
los materiales no originarios empleados en la producción de la mercancía sufre
un cambio aplicable en la clasificación arancelaria especificado en el Anexo
4.1 o Apéndice 3.3.6 del Tratado, o
Si. la mercancía
satisface de otro modo cualquier requisito de valor de contenido regional aplicable
u otros requisitos especificados en el Anexo 4.1 o Apéndice 3.3.6, y la
mercancía cumple con los demás requisitos aplicables del Capítulo 4 relativo al
Tratado; o
Acumulación
Mediante el
mecanismo de Acumulación establecido en el Tratado:
De Minimis
Un mecanismo de
flexibilidad denominado "De Mínimis", es utilizado cuando la
regla de origen exige cambio de clasificación, y un producto no la cumple;
permitiendo que el producto sea considerado como originario y goce de libre
comercio si demuestra que los materiales no originarios que ha utilizado no
superan el 10% de valor del producto. De mínimis no se aplica a algunos
productos especificados en el Anexo 4.6 del Tratado.
Con respecto a
una mercancía textil o del vestido, que no es una mercancía originaria porque
ciertas fibras o hilados utilizados en la producción del componente de la
mercancía que determina la clasificación arancelaria de la mercancía no sufren
el cambio de clasificación arancelaria, no obstante será considerada una
mercancía originaria si el peso total de todas estas fibras o hilados en ese
componente no excede el diez por ciento del peso total de dicho componente.
Ratificación en República Dominicana [editar]
Artículo principal: CAFTA en República Dominicana
El congreso dominicano buscó adecuar las leyes nacionales al funcionamiento
del CAFTA, esperando para ratificarlo por unanimidad hasta que la legislación
fuese compatible. Fue así que en 2005 se aprobó el dictamen que haría entrar en vigor el tratado
al año siguiente.40 Las protestas de sectores opositores al
tratado tuvieron lugar en Santo Domingo, incluyendo huelgas de hambre y
paralización del tráfico. Pese a que no hubo actos de violencia, las
autoridades buscan la detención de los dirigentes de las protestas.41
Críticas [editar]
Graffiti en contra del CAFTA en Costa Rica.
En general, el tratado ha generado una gran oposición política y de la sociedad
civil en los países firmantes. Instituciones como la CEPAL han indicado
que el CAFTA no trae soluciones reales para los problemas centroamericanos,
siendo únicamente una herramienta económica.42 Incluso en el congreso estadounidense
existieron serias críticas para su ratificación, superando por la mínima el
número de votos necesarios. Algunos legisladores estadounidenses afirman que el
CAFTA solo servirá para aumentar el desempleo y la delincuencia en los países
centroamericanos.43 Los principales detractores del CAFTA afirman
que las empresas centroamericanas no tienen oportunidades de competencia con
las estadounidenses, puesto que los volúmenes de capital son heterogéneos,
mientras que el CAFTA obliga a darles un trato como si fuesen homogéneos.
Se critica además que los productos centroamericanos se verán fuertemente
afectados en volúmenes de venta, ya que no podrán competir con los precios y la
calidad estadounidense, llevando a la bancarrota a muchas empresas,
agricultores y pequeños productores. Los críticos afirman que el desempleo
crecerá de manera inminente ante el cierre de empresas, considerando que el
tratado no garantiza empleo ni siquiera en un ambiente favorable de inversión
extranjera. Se temen los daños a la salud de la población por los productos genéticamente modificados, la destrucción del
medio ambiente por la producción industrial desmedida y la carencia de derechos
de producción de medicamentos por motivo de las patentes.44 45
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